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밀라노 칙령 (Edict of Milan) - 313년 ①

밀라노 칙령을 발표한 콘스탄틴 황제

배경

기독교는 그 유일 절대 신관(唯一絶對神觀)의 고수와 타 종교에 대한 비 타협적 성격 때문에, 기독교를 인정하지 않는

국가권력에 의하여 탄압과 박해를 받은 사례가 적지 않다. 역사상 처음으로 대규모의 기독교도 박해가 행하여진 것은

고대 로마제국에서이다. 기독교는 일찍이 예수 그리스도가 종교적 이유로 같은 동포인 유대인에게 미움을 사,

반역이라는 죄명으로 총독 빌라도(Pontius Pilatus),에게 제소되어 처형당함으로써 수난이 시작되었다. 그리고 초기

기독교시대, 사도 바울의 이방(異邦)전도의 행정(行程)에서 그를 박해한 것은 주로 유대인이었고, 로마정부는 이것을

유대인 내부의 종파(宗派)싸움으로 여겨 관여하기를 꺼리고, 때로는 바울을  유대인의 박해의 손길로부터 구출해 낸

적도 있다. 그렇지만 기독교가 차차 유대인의 민족적 기반을 떠나 세계 종교로서 발전하기에 이르면서 로마정부의

관심을 끌게 되었다. 로마정부는 대체로 외래 종교에는 관대하였는데, 거기에는 로마의 국가 제의(祭儀), 특히 황제

예배의 인정 ‘나의 왕, 나의 하나님’(데우스 메우스 렉스 메우스 Deus meus, rex meus)을 전제로 한 것이었다.

똑같은 일신교(一神敎)인 유대교는 전적으로 민족종교이었으므로 황제 예배에 참여하지 않는 것도 원칙적으로

용인되어 있었으나, 세계의 종교인 기독교에 대해서는 이 같은 예외 조치가 인정되지 않았다.

1세기 말 도미티안 황제(Titus Flavius Domitian)  (나의 왕 나의 하나님을 제국의 모든 종교 의식에 앞서 행할 것을

강요한 최초의 황제) 치하에서 본격적인 박해가 시작되어 로마와 소아시아에서의 박해가 잘 알려졌는데, 특히

소아시아의 경우 황제예배를 거부하여 순교한 사실이 신약성서 《요한 계시록》에 의해 입증되고 있다. 그러나 5현제

시대(五賢帝時代:96∼180)에는 제국(帝國) 전반에 걸쳐 기독교도 박해가 심하지 않아 관헌들도 적극적으로

기독교인들을 탐색하지는 않았다. 다만, 기독교에 적의를 품은 민중의 소란이나 개별적 밀고에 의한 경우가 많았고,

배교(背敎)의사를 표명한 사람은 석방하였다. 그러나 스토아 철인(哲人)이었던 마르쿠스 아우렐리우스(Marcus

Aurelius) 황제는 기독교도를 가혹하게 학대하여 이 무렵부터 순교자도 점차 늘어났다. 그러나 ‘기독교도의 뿌린 피는

씨앗’이 되어 새로운 신자의 수효도 늘어났다. 기독교도에 대한 재판 책임자는 로마 시(市)에서는 도장관(都長官),

속주(屬州)에서는 총독이었다. 재판 형식은 단순한 형사 재판으로 보는 설과, 반역 재판으로 보는 설이 있는데, 처벌은

신분이 낮은 사람은 화형(火刑) ·십자가형 ·맹수와의 격투형 ·광산노동형, 신분이 높은 사람은 참수형(斬首刑)이나

유형(流刑)에 처하였으며, 처녀는 사창가(私娼家)에 넘겨지기도 하였다.

3세기 전반의 세웰스 시대에는 기독교에 대한 정책이 상당히 완화되어 궁정 안에서도 기독교인들을 찾아볼 수 있게

되었으며, 3세기 후반에 이르러 기독교의 발전과는 반대로 로마제국은 쇠퇴하기 시작하여, 국력 재건의 기초로서

로마의 신(神)들에 대한 예배를 강화하였다. 따라서 데키우스, 발레리아누스 두 황제에 의하여 종래의 국지적(局地的)

·우발적 박해와는 달리 뚜렷한 의도에 의한 제국(帝國) 전체에 걸친 조직적인 박해가 단행되었다. 이 박해로

카르타고의 감독 시프리안(Thascius Caecilius Cyprian),를 비롯한 많은 순교자가 나왔고, 교회 건물과 토지도

몰수당하였으며, 따라서 배교자도 많이 발생하였다. 그 후 261년 갈리에누스(Publius Licinius Egnatius Gallienus)

황제 시대 이후 약 40년 동안 기독교는 사실상 묵인되었으나, 디오클레티안(Gaius Aurelius Valerius Diocletian) 황제

말년인 303년부터 최후이자 최대의 박해가 시작되었다. 그러나 기독교 박멸의 목적을 이룰 수는 없었고, 305년

황제의 퇴위 무렵부터 차차 박해가 완화되어 313년 콘스탄티누스 1세, 리키니우스 두 황제의 밀라노 칙령(勅令) 발포

(發布), 나아가서 323년 콘스탄티누스 황제가 전 제국(全 帝國)을 독재하에 두면서 기독교를 로마제국의 공인 종교로

인정함으로써 박해도 종결되었다. 로마제국에 의한 기독교 박해를 기록한 사서(史書)로는 유세비우스의 《교회사》가

유명하고, 근대의 문학작품에는 폴란드의 H.시엔키예비치의 《쿠오바디스》가 잘 알려져 있다. 그리스도의 십자가

처형을 비롯하여 순교자를 대상으로 한 미술 작품인 성화도 많다.

콘스탄틴 황제가 한 일, 대표적인 것 중 하나가 313년 2월 동방의 리키니우스(Licinius) 황제와 이탈리아 밀라노에서

만나 회담하고 6월에 발표한 '밀라노 칙령(Edict of Milan)'을 발표한 것이다.

로마제국의 전 영토 내에서 기독교의 자유를 허용한다는 내용이다.

밀라노 칙령이라고 이름이 붙어 있지만 정작 이 칙령이 선포된 곳은 제국 동방 (동 로마제국)의 수도인

니코메디아였다. 밀라노에서는 콘스탄티누스 1세와 리키니우스가 회담을 했었고 여기서 기독교 공인을 결정한 뒤에

리키니우스가 비티니아의 총독에게 회의 내용을 보내서 칙령으로 공포된 것이다. 그런데 당시에 막시미누스 2세의

선공으로 시작된 내전 때문인지 니코메디아에서의 반포는 6월 13일로서, 2월 3일의 합의일보다 많이 늦어졌다.

3세기는 로마제국이 불안과 위기의 시대였던 상황에서 로마의 전통적인 다신숭배가 줄 수 없는 영혼의 구원을

내세운 기독교는 불안하고 희망을 찾기 힘든 로마인들의 마음속을 파고들었다. 더욱이 기독교는 고달픈 현실에서

보다 죽어서 내세에서 영생을 가르쳤기 때문에 순교를 두려워하지 않는 사람들도 있었다.

서방의 콘스탄틴 황제와 동방의 리키니우스 황제가 공동명의로 내린 313년 밀라노 칙령은 수백년동안 많은 황제들로

부터 탄압받아온 기독교를 공인한 것이다.

그 내용은 "이제부터 모든 로마인은 원하는 방식으로 종교 생활을 할 수 있다. 로마인이 믿는 종교는 무엇이든 존중을

받는다."라는 것이다.

이것은 기독교에게 특혜를 주는 내용이 아니라 로마인들의 종교적 자유를 인정한 것이었지만 실제적으로는 수혜를

받았다고 할 수 있다.  당시까지 몰수되었던 교회의 재산을 모두 돌려주었고, 황제 자신의 사비를 털어 교회를

건립하기도 했고, 성직자들의 조언을 구했으며, 그에 따라 노예 처벌 금지법, 죄수 학대 금지법 등을 제정했고

321년에는 최초로 일요일을 휴일로 삼았다.